今年入汛以来,我区大部分地区出现强降雨天气过程,特别是中南部地区持续降雨,局部地区发生洪涝灾害、房屋倒塌、山体滑坡等灾害,造成不同程度的人员伤亡和财产损失。当前我区已进入主汛期,据气象部门预报,近期我区仍多降水天气,局部地区有大到暴雨,易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。各地、各有关部门必须高度重视,强化责任,加大工作力度,全面落实《国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知》(国办明电﹝2013﹞618号)和自治区领导的重要批示,切实做好汛期灾害防范应对各项工作。
一、全面开展危房危窑排查。近期持续强降雨,致使西吉县偏城乡烂泥河村2013年7月12日凌晨,发生房屋倒塌事故,自治区领导高度重视并做出重要批示,要求有关部门和地方要全面开展危房危窑排查,防止类似事故发生。各地、各有关部门要对所属辖区范围内的居民房屋,包括工矿企业的生产生活性建筑物再次进行检查,特别是各类窑洞、土坯房屋、年久失修房屋,进行一次全面排查,做到不漏一户、不漏一点、不漏一处。存在安全隐患的,当地政府要妥善安置,坚决杜绝因危房倒塌造成人员伤亡事件,全力确保人民群众生命财产安全。二、切实加强气象灾害监测预报预警。各地、各有关部门要密切监视雨情、汛情、险情及其发展变化,充实监测力量,改进监测方法,加密监测频次,及时会商分析,滚动预测预报。重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报,提高预报精度、延长预见期,为抗灾减灾工作提供决策参考。要充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径,及时发布灾害预报信息,特别是要加强对偏远山区灾害预报预警。
三、进一步做好灾害防范工作。各地、各有关部门要切实做好水电站、塘坝、泵站等水利设施和重点建设工程、重要交通干线,特别是病险水库、地质灾害隐患的排查,不留死角。遇有重大灾害性天气和险情,学校要停课、厂矿要停工、大型聚会活动要取消。对发现的险情,落实责任单位和责任人,及时整改,转移并妥善安置受威胁地区人员,最大限度地减少灾害损失、避免人员伤亡。要结合行业特点,组织开展有针对性的应急防灾演练,提高防灾避险和抢险救灾能力。按照防大灾、抢大险的要求,及早做好防汛抢险和应急救灾队伍、物资的准备,做到有备无患。
四、突出抓好防汛工作重点。针对我区当前防汛形势,吴忠、中卫、固原市要切实加强水库防汛管理,统筹做好蓄水与排水工作,特别是六盘山地区及贺兰山沿山地区山洪地质灾害防范工作。银川市要加强对银西防洪工程的监测与管理,做好拦洪库、西干渠等有关泄洪工程的调度,加强城市内涝防御。石嘴山市要采取有力措施,清除行洪沟道内的采矿弃渣,保证行洪畅通。
五、全力做好灾害抢险和应急处置。一旦发生险情或灾情,要立即启动应急预案,及时协调当地驻军、武警、公安以及防汛抢险等专业队伍,千方百计搜救被困人员,全力做好伤员救治,及时做好有关善后工作,妥善安置受灾群众生活。要做好损毁的基础设施、公共设施和民房等恢复重建工作,积极组织恢复生产生活秩序。交通运输、铁路、电力、通信等部门要及时采取有力措施,确保交通运输和通信安全畅通,保障电力供应。
六、严格落实抗灾救灾工作责任。各地、各有关部门,特别是乡(镇)政府要高度重视灾害防范工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。主要负责同志要靠前指挥,深入一线指导抗灾救灾,确保各项措施及时落实到基层,落实到群众,落实到一线。严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,保证信息沟通联络畅通。遇突发性灾害事件,要立即组织处置,迅速发布信息,正确引导舆论,重大情况要及时上报。对领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,要按照规定严肃追究有关领导和人员的责任。
2013年7月12日