五市人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

《进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制》已经自治区党委同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

五市人民政府可参照本通知建立健全本地区联系工作机制。

本通知自印发之日起实施，《自治区人民政府关于进一步加强同各民主党派工商联联系的意见》（宁政发〔2015〕93号）和《自治区人民政府办公厅关于明确机构改革后自治区政府部门同各民主党派工商联对口联系单位的通知》（宁政办函〔2019〕2号）同时废止。

宁夏回族自治区人民政府         

2023年10月20日            

（此件公开发布）

进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，在自治区党委领导下，更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督等作用，促进政府决策科学化、民主化、法治化，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，进一步完善加强与民主党派、工商联和无党派人士联系工作机制。

一、高度重视与民主党派工商联和无党派人士联系工作

党的二十大报告指出，“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”在政府工作中完善加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系，是做好新时代党的统一战线工作的重要内容，是实践全过程人民民主、推进协商民主发展的重要举措，是提升政府协商质效的重要途径。自治区人民政府各部门、直属机构要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实自治区党委部署要求，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义协商民主建设、加强和改进政府工作的高度，进一步提高思想认识，健全完善联系机制，创新拓展联系方式，积极推动联系工作，努力为各民主党派、工商联和无党派人士更好知情明政、履行职能创造有利条件和良好环境，切实凝聚起全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的磅礴伟力。

二、拓展自治区人民政府联系渠道

（一）自治区人民政府根据工作需要，每年召开由各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加的座谈会，征求政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目的意见建议，通报国民经济和社会发展有关情况。

（二）自治区人民政府召开全体会议和研究制定重要政策、规划的会议，开展有关重要督查检查、执法监督等活动，可视工作需要邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（三）自治区人民政府支持各民主党派、工商联和无党派人士就我区贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，全面依法治区，全面从严治党，推进共同富裕等全局性战略性问题进行考察调研，对调研成果、意见建议认真研究并及时反馈采纳情况；支持各民主党派、工商联和无党派人士开展以服务为宗旨，注重社会效益的经济、科技、文化、卫生、环保、法律等服务活动。

（四）自治区人民政府领导会见、宴请外宾，或带队出国（境）考察，可视工作需要邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。自治区人民政府领导接待有民主党派、工商联、无党派人士身份的国家部委领导或兄弟省（自治区、直辖市）领导时，可视情邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。自治区人民政府领导赴区外考察学习及在区内调研，或自治区人民政府举办重要庆典、节日慰问、纪念活动等，可视工作需要邀请民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（五）自治区人民政府领导加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士联谊交友，掌握有关情况，帮助解决实际困难。各民主党派、工商联和宁夏党外知识分子联谊会召开重要会议或举办重要活动，报请自治区党委同意后，可邀请自治区人民政府领导参加。

三、丰富自治区政府部门对口联系形式和内容

（一）主动协商通报重大事项。自治区人民政府有关部门制定涉及全系统、全行业的重要政策、文件和重大措施、重点规划前，要主动征求对口联系的民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议，并通过召开座谈会或走访等形式，及时通报有关工作情况。

（二）邀请参加重要会议活动。自治区人民政府有关部门召开行业性专门会议和组织重大专项调研或开展有关考察、检查活动时，要主动邀请对口联系的民主党派、工商联负责人或其成员中的相关专家以及无党派代表人士参加。

（三）积极组织开展联合调研。自治区人民政府有关部门可以就全区经济社会发展中的重大问题与有关民主党派、工商联和无党派人士开展联合调研；就某些专业性问题委托有关民主党派、工商联和无党派人士进行专题调研，并积极落实调研成果；应邀参加各民主党派、工商联和无党派人士组织的有关专题调研活动，对提出的重要意见和建议，及时认真研究办理。

（四）切实强化工作互访交流。各民主党派、工商联和宁夏党外知识分子联谊会召开重要会议或举办重大活动，可邀请自治区人民政府有关部门负责同志参加。各政府部门应与对口联系的各民主党派、工商联负责人定期互访，也可根据工作需要不定期走访交流，原则上部门主要负责同志每年到对口联系的民主党派、工商联沟通对接工作至少1次。鼓励各民主党派、工商联机关工作人员到对口联系部门交流学习。

四、健全常态化联系保障机制

（一）健全部门对口联系。自治区政府部门与各民主党派、工商联对口联系关系原则上保持总体稳定（对口联系安排见附件），可统筹考虑政府部门工作需要及各民主党派、工商联专业优势等因素，每两年适当调整，安排更多有需要的部门参与对口联系工作。未被确定为对口联系的部门，也要积极为各民主党派、工商联和无党派人士履行职能提供支持和帮助。

（二）健全日常联络机制。自治区人民政府同各民主党派、工商联和无党派人士日常联系工作，由自治区政府办公厅负责。各对口联系政府部门确定1名负责同志分管对口联系工作，确定具体联络处室和联络人员，书面通报对口联系的民主党派、工商联，并报自治区政府办公厅和自治区党委统战部，人员发生变化要及时以书面形式报备。

（三）健全工作落实机制。自治区政府办公厅商自治区党委统战部每年组织召开1次座谈会，沟通情况、交流工作、总结经验。自治区政府有关部门要把对口联系工作纳入重要议事日程，每年至少召开1次专门会议研究对口联系工作，每年12月底前将对口联系工作总结分别报送自治区政府办公厅和自治区党委统战部，重要情况应及时报送。

（四）健全活动邀请机制。邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加自治区人民政府召开的会议或举办的活动，由自治区政府办公厅商自治区党委统战部具体落实。邀请自治区人民政府领导参加各民主党派、工商联和宁夏党外知识分子联谊会召开的会议或举办的活动，报请自治区党委同意后，由自治区党委统战部商自治区政府办公厅具体落实。各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加涉及政府工作相关外事活动，报请自治区党委同意后，由自治区政府办公厅商自治区党委外事办、统战部负责落实。

（五）健全信息沟通机制。自治区人民政府及政府部门出台的政策性文件和编制的重要资料、简报，如无特殊要求，一般抄送各民主党派、工商联。对各民主党派、工商联和无党派人士提出需要了解的情况和协助的事项，除特殊原因不宜提供外，自治区人民政府及政府部门根据实际情况积极配合并给予帮助。对交由政府部门办理的民主党派、工商联和无党派人士提出的意见和建议，应在3个月内向其反馈落实情况。

（六）健全特约人员机制。推动在政府相关部门普遍建立特约人员机制，发挥好特约人员对政府工作的考察调研、咨询建议、监督反映、联系沟通等作用。

（七）健全督查考核机制。自治区政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度要长期坚持、扎实有效开展下去。各对口联系部门要建立工作台账，全力推动各项任务落实，对口联系工作成效纳入自治区效能目标管理考核，并强化工作督查。

附件：自治区政府部门与民主党派工商联对口联系安排