各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

《乡镇（街道）权力清单指导目录》《乡镇（街道）赋权清单指导目录》《乡镇（街道）政务服务事项清单指导目录（2020版）》《乡镇（街道）行政执法事项清单指导目录》《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》（以下简称“五个清单指导目录”）已经自治区党委和人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。为推动工作落实落地，现就有关事项通知如下：

一、编制并实施“五个清单指导目录”是推进整合基层审批执法力量改革的重要内容，也是推进基层治理、深化基层审批服务“三个全面”便民化改革、科学规范“属地管理”，为基层减负和增权赋能的重要要求。其中《乡镇（街道）权力清单指导目录》《乡镇（街道）赋权清单指导目录》《乡镇（街道）政务服务事项清单指导目录（2020版）》《乡镇（街道）行政执法事项清单指导目录》适用于全区各乡镇人民政府、街道办事处，《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》各街道办事处可参照执行。各地各部门要高度重视，进一步提高政治站位，严格按照中央及自治区党委和人民政府部署要求，强化责任，创新举措，全力抓好任务落实，确保改革落地见效。

二、“五个清单指导目录”属于规范性、指导性目录，各县（区）要充分考虑乡镇（街道）发展实际和承接能力，依据《乡镇（街道）赋权清单指导目录》，按照“一个乡镇（街道）、一个赋权清单”的要求，依法编制各乡镇（街道）赋权清单；依据《乡镇（街道）权力清单指导目录》《乡镇（街道）政务服务事项清单指导目录（2020版）》《乡镇（街道）行政执法事项清单指导目录》，依法分别建立完善本级乡镇（街道）更加具体的权力清单、政务服务事项清单和行政执法事项清单。各设区的市要依据《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》，统筹制定本市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单。各清单经本级人民政府研究确定后，及时向社会公布，并于公布之日起10个工作日内统一报自治区人民政府备案，同时抄送自治区党委编办、司法厅和涉及事项的有关部门。

三、“五个清单指导目录”公布后，要保持相对稳定，同时建立动态调整机制，鼓励各市、县（区）因地制宜做好“自选动作”。其中，《乡镇（街道）权力清单指导目录》为中央指定和自治区设定的由乡镇（街道）实施的行政职权事项，要依据法律法规立改废释、简政放权、职能职责调整等情况进行调整。改革期间，各县（区）乡镇（街道）赋权清单、政务服务事项清单、行政执法事项清单确需调整的，应报自治区审改办、党委编办、司法厅审核后，由本级人民政府研究决定。

四、各地各部门要加强组织领导和工作指导，及时协调解决落地实施中存在的困难和问题。要将“五个清单指导目录”落实工作纳入督查调研、巡察范围，加强督促检查，对不担当、不作为、慢作为的责任单位及责任人，要依规依纪问责。自治区人民政府办公厅将加强统筹，及时跟踪“五个清单指导目录”落实情况，于2021年7月前后会同自治区党委编办、司法厅开展专项督查调研和成效评估。各地各部门工作中取得的重大进展、存在的突出问题，要及时报告自治区人民政府。

附件：1.乡镇（街道）权力清单指导目录

      2.乡镇（街道）赋权清单指导目录

      3.乡镇（街道）政务服务事项清单指导目录（2020版）

      4.乡镇（街道）行政执法事项清单指导目录

      5.县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录

                                         宁夏回族自治区人民政府办公厅

                                         2020年11月26日

（此件公开发布）

媒体解读：《我区印发“五个清单指导目录”为基层减负增权赋能》