宁夏回族自治区2017年区本级国有资本经营预算草案
宁夏回族自治区2017年区本级国有资本经营预算草案
发表时间:2017-02-06 16:48:34 来源:其他
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宁夏回族自治区2017年区本级国有资本

经营预算草案编制说明

根据《自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(宁政发〔2010166号)和自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区属国有资本收益收取暂行管理办法》(宁政发[2014]52号),编制2017年自治区本级国有资本经营预算草案。

一、自治区属企业基本情况

2017年,纳入自治区本级国有资本经营预算范围的国有企业88户,其中:国有独资企业78户、国有控股企业1户、国有参股9户。以履行出资人职责机构管理情况反映,宁夏国资委监管企业60户、宁夏财政厅监管企业10户、宁夏日报报业集团监管企业5户、宁夏科技厅监管企业4户、宁夏水利厅监管企业4户、宁夏林业厅监管企业4户和宁夏国际交流中心监管企业1户。企业行业主要分布在煤炭、有色、电力、投资、地方金融、交通、房地产、建筑、地勘、轻工、流通、农业和科研等领域。

2017年资本经营预算草案依据2016度企业预计实现净利润编制,因此,预算草案提出的年度预算规模存在调整的可能。

二、收入预算情况

经初步测算,2017年自治区本级国有资本经营收入预算5173万元,其中:上年结余结转373万元,本年收入4800万元;本年收入4800万元中,利润收入3175万元、股利股息收入1625万元,。

(一)利润收入。国有独资企业按照年度实现净利润抵减按10%提取法定公积金和以前年度未弥补亏损后,地方金融、产能过剩、房地产开发、垄断行业和政府限制性行业企业按20%比例收取,资源类、投资类、交通运输和商贸服务等行业企业按15%比例收取,先进装备制造、社会公益等行业企业按10%比例收取,监狱劳教、民政福利和粮食储备等行业企业暂缓缴纳。经测算,自治区属国有独资企业利润收入3175万元。

(二)股利股息收入。主要是黄河农村商业银行股份公司拟上缴的分红款,其他国有控股参股企业暂不分红,如宁夏银行只配股不分现金红利,神华宁夏煤业集团公司根据自治区党委、人民政府与神华集团公司签订的《合资合作框架协议》,宁东能源基地规划项目完全建成前公司经营收益暂不分配,宁夏农林科学院枸杞研究所因亏损不分红,国电投宁夏能源铝业集团公司、中色(宁夏)东方集团公司、中铝宁夏能源集团连续亏损企业无力分红,国药控股宁夏有限公司、宁夏国大药房连锁有限公司、宁夏宁东铁路股份有限公司因企业现金流紧张暂不分红。经测算,自治区属国有控股参股企业股利股息收入1625万元。

(三)上年结余收入。结转上年结余373万元,为2016年超收的国有资本收益,依据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔201445号)第三部分“建立跨年度预算平衡机制”有关规定,即“政府性基金预算和国有资本经营预算如出现超收,结转下年安排;如出现短收,通过削减支出实现平衡”,据此,超收373万元列入2017年国有资本经营预算。
 
  三、支出预算情况

按照以预算收入规模安排支出、不列赤字的编制原则, 2017年国有资本经营支出预算5173万元,其中:本年国有资本经营预算支出3621万元,转移性支出1035万元。

1.国有资本经营预算支出3621万元,重点用于支持自治区属国有企业经济结构调整、公益设施投资、前瞻性战略性产业发展、生态环境保护、科技进步、保障国家经济安全和对外投资合作和国企改革等支出。

2.转移性支出1552万元,用于调入一般公共预算。依据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔201535号)有关“推进政府预算体系的统筹协调”相关规定, 即“推进国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调。加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度,2016年调入比例达到19%,并逐年提高调入比例”。据此,按照30%比例将2017年国有资本经营预算1552万元,划转调入一般公共预算。

                  宁夏回族自治区财政厅

                     2016年12月29

 

附件:2017年自治区本级国有资本经营预算草案

 

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