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住建厅全力推进行政审批“放管服”改革
发表时间:2018-12-27 10:58:00 来源:自治区住房和城乡建设厅
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2018年以来,自治区住房城乡建设厅认真落实党中央、国务院和自治区党委政府关于深化“放管服”改革安排部署,持续推进“不见面、马上办”审批模式改革向纵深发展。截至目前,区本级窗口共受理各类政务服务事项13630件,网上办件量达95%。窗口连续四个季度(累计40个季度)获“红旗窗口”荣誉,扶持帮助23家企业顺利通过住房和城乡建设部审核取得行业壹(甲)级资质,五一前夕,住建厅行政审批办公室被中华全国总工会授予“工人先锋号”称号

一是严格执行“事权法定”。坚持“属地管理”“服务下沉”,按照“事权法定”“权责一致”和“三集中”要求,上半年组织市、县住建系统多次修改完善全区住建领域政务服务事项权力清单,并报送自治区编办审定,目前已完成第一批、第二批权力清单并及时进行公示。按照“顶层设计、自上而下、三级四同、全区一体”的思路,对全区167项(区本级96项、市级89项、县级71项)住建领域事项逐一进行修改订正,编印《宁夏回族自治区住建(人防)政务服务事项目录清单及工作指南》,进一步提升全区住建领域行政审批标准化、规范化水平。严格落实国家和自治区简政放权要求,先后压减、下放市、县政务服务事项52项,区本级保留的21项政务服务事项全部进驻自治区政务服务大厅实行集中办理。几年来,住建领域行政许可事项逐年下降,无法律法规以外新增行政职权事项。

二是扎实开展简政放权。坚持把优化审批流程、精简审核要件作为“放管服”改革的重点,大力压减审批服务事项。按照《自治区人民政府关于进一步做好证明事项清理工作的通知》(宁政办发﹝2018﹞74号)要求,重点开展了“三项活动”。一是开展各类证明材料的清理活动,共清理60项无法律法规支撑的证明材料。二是制定印发《关于简化住建领域企业资质申报材料的通知》,开展减环节、减材料、减时限、提升群众满意度的“三减一提升”活动,对能够通过官方网站信息核查比对的116项申报材料予以取消,压减率达21.4%。三是开展以办好“一件事”为单元的“套餐式”服务活动,与自治区市场监管厅对接,将“建筑公司设立”“区外工程造价咨询企业进宁分公司设立”2项群众企业办理的高频事项纳入“套餐式”服务,重点解决企业申报材料重复提交、企业办事环节繁琐等问题。通过“减、并、合”等措施,区本级行政许可审批事项办理时限由平均14.3个工作日减为4.6个工作日。

  三是积极开展审批创新。突出审批制度上的革新和审批模式上的创新,试点项目二级建造师全流程网办和安全生产许可证全程网上联审联办推进顺利,与法定办理时限相比,压减审批时间25个工作日。围绕办好“一件事”深入推进“一网、一门、一次”改革,凡网上能够查询的信息,不再让群众提交纸质资料,凡网上能够通办的事项,不再让群众到窗口办理,区本级100%、市(县)80%的事项能够实现不见面办理,积极探索跨部门、跨层级的“王”字型审批模式,“一窗接件、一单联动、一站办结、一门反馈”的“大厅流水式”服务模式基本实现。

四是不断优化营商环境。积极推进“证照分离”改革,自11月10日起,在全区实行“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”改为“实行告知承诺”,对“燃气经营许可证核发”“户外广告设施设置审批”2项实行优化准入服务。及时指导石嘴山市住建部门对“房地产企业、建筑业企业资质”审批改为“告知承诺制”,对“燃气经营许可证核发”改为“提升透明度和可预期性”,并逐项梳理明确办事依据、材料、程序和时限,减少审批环节、优化办事流程、缩减自由裁量空间、提高工作效率。按照“整合、精减、简化”原则,将“房地产经纪机构及其分支机构备案、单位办理住房公积金缴存登记、工程造价咨询企业设立分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案”纳入自治区“多证合一”范围,进一步增强涉企证照事项整合效能,确保实现市场主体“一照一码走天下”。


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