马英俊:

各位记者朋友们，上午好!  现在举行自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部第14场新闻发布会，这次发布会的主题是“放心游宁夏、给心灵放个假”。
　　3月16日，我区最后2例新冠肺炎患者治愈出院，实现了确诊病例、住院病历、疑似病例、密切接触者“四个清零”目标；3月19日，全区所有县（区）降为低风险地区；截至昨天，我区已连续19天无新增确诊病例和疑似病例。
　　近日，经自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部研究，决定全区室外文化场所和旅游景区全面放开、恢复营业。
　　今天，我们邀请自治区党委宣传部副部长、文化和旅游厅党组书记刘军同志，宁夏旅游投资集团党委副书记、总经理、宁夏旅游协会会长陶雨芳同志，中卫市副市长蔡菊同志，银川市西夏区委书记刘虹同志，中国旅游集团沙坡头旅游景区总经理、宁夏旅游协会景区分会会长韩忠胜同志，介绍我区建立与疫情防控相适应的旅游发展秩序和全域旅游示范市、示范县区创建等方面的情况，并回答大家的提问。
　　先请刘军同志介绍我区加快恢复文化和旅游市场正常经营秩序，着力提振市场信心，全力打造放心旅游环境情况。

刘军：

各位记者朋友们,大家好！
　　首先，感谢大家长期以来对宁夏文化和旅游发展的关心和支持，感谢广大人民群众和旅游爱好者对宁夏文化旅游业的关注和信赖！
　　在党中央和自治区党委、政府的坚强领导下，全国全区疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。按照自治区疫情防控领导小组关于加快建立同疫情防控相适应的“六个秩序”部署要求，文化和旅游系统全力推动行业复工复产，加快恢复文化和旅游市场正常经营秩序。
　　一、积极推动有序复工复产
　　截止3月22日，全区97家A级以上旅游景区已有39家开放运营，100家旅游星级饭店已有66家开放运营，169家旅行社已有47家开业，112家四星级以上乡村旅游点已有52家开放运营。全区公共文化场馆、歌舞厅、游戏游艺厅、网吧等密闭场所，以及防火期内的旅游景区，将按要求分类有序开放。
　　我们始终绷紧疫情防控这根弦，着力提高警惕性、适应性、精准性，坚决守住公共卫生安全底线。全区文化市场综合执法机构及时将监管重点转向督促开放运营企业落实主体责任、严格管控措施、优化防控流程上，确保安全复工复产。截止3月22日，全区文化市场综合执法机构累计出动执法人员23万多人次，检查复查各类经营场所8万多家次。
　　二、着力提振市场信心
　　此次疫情对我区文化和旅游业的冲击面广、影响大。1月25日农历正月初一，我们按照自治区党委、政府的防控要求，关闭所有公共文化场馆、景区、文化经营单位，取消所有群众性文化活动，暂停所有演出、旅行社业务。到目前为止，初步测算，2020年1-2月，全区A级以上景区旅游人次同比下降了81%，营业收入下降了76%。预计第一季度，全区各类文化和旅游企业损失约16亿元。为此，区、市、县三级文化和旅游系统加大对行业复工复产的扶持力度。
　　首先，用好中央政策。对提出申请的125家旅行社暂退旅游服务质量保证金3318万元；帮助24家出境旅行社妥善处理3000余名游客因疫情产生的退团退费；将国家部委出台的涉及文旅企业的政策措施整理汇编成“工具包”，推送给文旅企业。
　　第二，用足自治区政策。成立由厅领导牵头的工作组包抓五市，组织各地建立文化和旅游企业帮扶台账，对接落实自治区支持中小微企业发展“18条”、促进经济平稳运行“21条”，以及我们文化和旅游厅出台的有效应对疫情支持文化和旅游企业加快复工复产的“10条”等政策措施，让企业应享尽享各项政策福利。我们还针对征集到的387条企业政策诉求，邀请自治区财政厅、人社厅、税务局、工商银行宁夏分行等部门（单位），召开全区帮扶文旅企业政策落实对接电视电话会，搭建政银企合作平台，提供专项指导，促进各项稳企惠企政策精准快速落地。
　　第三，用活文旅奖补政策。提前下达2020年全域旅游专项资金6300多万元，优先支持市、县（区）文旅重点项目建设；加快兑现2019年度“引客入宁”奖励资金，让扶持资金跑在受困企业前面，增强企业抗压能力。疫情解除后，我们成立的5个工作组机构不撤，将随着工作任务的变化及时转向全域旅游示范区创建等重点任务，推动全年目标任务如期实现。
　　三、全力打造放心旅游环境
　　随着国内外疫情形势的变化，各级公安、外事、卫生、海关等部门为精准防控境外输入、守好宁夏大门付出了巨大努力，为建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序打下了坚实基础。我们将针对市场复苏和大众消费心理需求，联动各市县区和相关文旅企业，共同打造“放心游宁夏”品牌和系列活动，进一步提振市场信心，释放消费需求。
　　第一，推进“宁夏人游宁夏”活动。采取景区+旅行社+市县区的办法，鼓励景区增加服务内容、增加二次消费项目，并走进社区、走进企业广泛宣传，驱动“周末经济”，为“宁夏人游宁夏”做好服务，让省内游先热起来。
　　第二，打好“五一”黄金周旅游翻身仗，奋力实现“开门红”。携手各市县，立足特色旅游资源，策划一个景区、一次赛事、一场活动、一座平台等形式，讲好宁夏故事，实现“放心游宁夏、给心灵放个假”旅游开门红。加强“周边游”市场开拓，大干40天，打好“五一”黄金周旅游翻身仗，为实现全年目标任务奠定坚实基础。
　　第三，实施线上线下推介行动。加大央视广告宣传，拓展宣传广度；深化与同程等国内外知名旅游企业线上应用平台对接合作，策划实施“天下黄河富宁夏”、星星的故乡、“美丽新宁夏”体验、“宁夏故事、我来讲述”、一年四季游宁夏网络宣传等线上线下推介活动；征集遴选文化和旅游领域优质招商引资项目，主动上门到重点客源市场招商，为未来市场超前营销，为全面开放做足准备。
　　今天就介绍这些情况。
　　最后，我们真诚欢迎全国各地的朋友们“放心游宁夏、给心灵放个假”！
　　谢谢大家！

马英俊：

谢谢刘军书记。
　　请蔡菊同志介绍中卫市恢复旅游市场秩序情况及创建全域旅游示范市，力促文化旅游产业快速发展的主要措施。

蔡菊：

各位记者朋友们，大家好！  
　　文化旅游产业是中卫市“六大”特色支柱产业之一，这次新冠肺炎疫情对文化旅游产业造成了一定的冲击和影响，危机也孕育着机遇，我们有信心通过有力措施，可以将失去的时间找回来，将造成的损失补回来。
　　目前，我们正在按照党中央、国务院和自治区统筹抓好疫情防控和经济社会发展的要求，认真贯彻落实各项复工复产优惠政策，特别是自治区21条财政措施，保障“六个秩序”全面落地、落实。一是指导文旅企业有序恢复生产经营。制定了中卫市旅游景区和文化场所有序开放疫情防控工作规范，建立了“一对一”服务和网上办、预约办的“不见面备案”模式，简化了审批程序，全力做好疫情防控期间文旅企业复工复产工作。二是积极落实暂退旅行社质保金和旅行社送团奖励政策，暂退8家旅行社保证金96万元，拨付30家旅行社送团奖励资金1007万元，有效的缓解了企业资金压力。三是协调相关银行为91家中小文化旅游企业解决流动资金贷款，切实为企业纾困解难。截至目前，全市A级景区、星级酒店全部恢复营业。
　　下一步，我市将以“放心游宁夏，暖心游中卫”为目标，采取以下措施，加快全域旅游示范市创建步伐，力促文化旅游产业快速发展。一是抓好景区精细化管理，让游客放心。加快智慧旅游建设，采取“智慧引导”“人脸识别”“游客多次入园”“门票多日有效”等措施，实现游客分时段、间隔性入园，深化疫情防控防护措施，提供个性化暖心服务，多措并举，保障游客健康安全。二是拓展文化旅游市场，让游客快乐。以2020中国宁夏（沙坡头）•第十一届丝绸之路大漠黄河国际旅游节为载体，以弘扬提升、创新体验为重点，融合文化、体育和科技，举办第五届全国沙漠健身大赛、环球旅游盛典、星空大会、航空嘉年华等11项活动，吸引国内外媒体、游客聚焦中卫，集中展示中卫特色旅游资源，提升中卫旅游品牌影响力。三是培育文化旅游新业态，让游客幸福。2020年计划投资10亿元建设星星酒店、沙漠野奢酒店等14个文化旅游项目，系统推进景区厕所革命、标识标牌、环境卫生、景观提升等基础设施建设；推出沿黄探究、沙漠探险、麦草方格，治沙体验等主题研学旅游产品，进一步打造星空游品牌，开发沙疗等康养项目，增强文化旅游项目带动能力，提升综合实力。

马英俊：

谢谢蔡菊市长。
　　请刘虹同志介绍西夏区加快建立同疫情防控相适应的经济社会秩序，全面推进文化旅游市场开放和恢复经营情况。

刘虹：

各位记者朋友、广大网民，大家好！
　　西夏区是国家首批全域旅游示范区，北纬37度优质葡萄酒产区，目前共有12个A级景区、12个星级农家乐、11个乡村旅游示范点、25座特色酒庄、4个特色文化旅游街区，先后荣获中华诗词之乡、国家体育旅游精品目的地、中国贺兰砚之乡、中国最美县域等荣誉称号。在全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复态势不断巩固拓展的大好形势下，西夏区深入贯彻落实党中央、国务院和区市党委、政府决策部署，加快建立同疫情防控相适应的经济社会秩序，全面推进文化旅游企业复工复产。
　　一是抓好疫情防控，按下文旅行业重启键。我们紧紧围绕“外防输入、内防扩散，点面结合、围点控源”，做实做细“防、控、治、保”四个关键环节，连续46天无新增病例和疑似病例，疫情形势总体平稳有序。针对文化旅游行业特点，我们制定出台“十到位”疫情防控指南，指导辖区各旅游景点制定疫情防控工作方案，提前做好景区消毒、物资储备、员工培训，启动线上预约，实行“绿码”通行，全力以赴促进文旅企业全面复工。自2月29日贺兰山国家森林公园恢复营业以来，已有7家景区陆续恢复营业，累计接待游客近4万人。
　　二是优化营商环境，打好刺激消费组合拳。疫情防控期间，我们加大对文旅企业政策支持，积极落实税收减免、金融支持政策，统筹4000余万元扶持中小企业应对疫情影响。近期，我们又整合各类资金，推出了“困难群众消费券、特别慰问消费券、工会会员消费券、文体旅游消费券”四类消费券，释放刺激消费红利，凡到西夏区旅游的游客，可持券到任意景区景点、乡村民宿、葡萄酒庄游览使用。随着疫情防控形势好转，我们将不断加大文化旅游“软环境”和“硬环境”建设，强化文化旅游市场综合监管，对景区景点进行综合性施策、全流程监管、闭环式管理，让游客体验舒心放心安心。
　　三是坚持文旅融合，推动全域旅游大发展。西夏历史文化、贺兰山文化、葡萄酒文化、影视文化是西夏区的四张特质文化名片，我们坚持文旅融合、创新驱动，不断夯实全域旅游新格局。下一步，我们将擦亮“首批国家全域旅游示范区”金字招牌，提升区域休闲度假功能承载力，深入推进“互联网+旅游”，丰富产品供给，优化配套服务，大力推进文化旅游和葡萄产业深度融合发展。通过打造贺兰山东麓葡萄旅游廊道，加大培育旅游演艺，办好酒庄马拉松、旅游地标定向赛、贺兰山文化旅游节、诗词大会、星空朗读等文化活动，发展夜游经济，加快西夏古城、怀远观光夜市等旅游特色街区建设，提升西夏区旅游知名度和美誉度，推动全域旅游高质量发展。
　　近期，我们按照自治区文旅厅“宁夏人游宁夏”活动安排部署，正在谋划实施一批星空民宿、运动休闲公园、文创产品开发、葡萄酒庄体验等文旅项目，策划实施一批线上线下活动。我们也诚挚地欢迎广大人民群众和旅游爱好者，走出家门，徒步西夏，拥抱自然，这里不仅有美酒美景，更有诗和远方。

马英俊：

谢谢刘虹书记。
　　下面请记者朋友们提问。

宁夏日报记者：

今年是脱贫攻坚的关键一年，在扶贫攻坚的主战场上，文化和旅游将怎样发挥文化和旅游扶贫作用，为推动宁夏与全国同步实现小康社会目标作贡献？

刘军：

文化和旅游厅作为自治区扶贫开发领导小组成员单位，按照自治区党委、政府的部署和要求，积极投身脱贫攻坚的主战场。近四年来，文化和旅游领域先后安排专项资金10.6亿元，用于贫困地区公共文化服务体系、乡村旅游公共服务设施、旅游扶贫富民项目建设。
　　抓住乡村旅游发展机遇，精准扶贫。大力扶持贫困村、贫困户搞农家乐、建客栈民宿、售卖农产品，乡村旅游现已成为贫困地区实现脱贫致富的重要渠道。盐池县兴武营村、隆德县新和村、西吉县龙王坝村等9个村入选全国乡村旅游重点村名录。西吉县龙王坝村，通过发展乡村旅游，先后解决了120户建档立卡贫困户的就业问题，周边3个村200户受益，四年来接待游客63万人次，实现旅游收入7300多万元，户均增收1.6万元。
　　发展红色旅游经济，辐射带动。近三年来，文旅部门投资2.3亿元开发和完善红色旅游产品体系，用红色旅游反哺革命老区，带动脱贫致富。西吉县将台堡红军长征会师纪念园2019年接待游客86万人次，有力的促进了当地经济发展，带动周边5个村庄1300多人走上致富路。
　　非遗传承人传习技艺，能人引路。推进实施非遗传承人研培、传统工艺振兴和融合发展“三大工程”，打造非遗扶贫就业工坊，带动贫困地区群众学习剪纸、麻编、刺绣等非遗技艺，培育一批“非遗+扶贫”的能人，带领贫困群众赚上“非遗钱”。自治区级非遗传承人张璟，在兴庆区月牙湖乡建立非遗扶贫车间，开展麻编技艺传授，培训贫困村民350余人，每人月收入千元以上。固原砖雕保护传承基地研发砖雕产品300多种，吸纳周边贫困户30余人学习砖雕技艺，人均年收入超过2万元。
　　2020年是自治区脱贫攻坚战最后一年，我们将充分发挥党组织的作用，文化和旅游厅系统党支部与自治区脱贫攻坚挂牌督战的80个村党支部结对帮扶共建，根据具体情况，组织开展“六个一”：即“一个非遗传承人带一个村、一条旅游线路带一个村、一个景区带一个村、一个电商平台带一个村、一片民宿带一个村、一个旅游企业带一个村”。希望通过党建引领，产业带动，实现脱贫致富，改变贫困村乡风民风和精神风貌，让文化和旅游美了乡村，富了乡亲。

中国日报记者：

这次疫情对中卫市文化旅游市场造成了非常大的冲击，请问蔡市长，下一步中卫市计划采取那些措施来提振消费信心、激活旅游市场？

蔡菊：

谢谢这位记者朋友的提问。中卫市将以创建全域旅游示范市为牵引，围绕打造“放心游宁夏、给心灵放个假”品牌，紧盯周边市场的开发启动这个重点，组织专门团队赴陕、甘、宁、青进行宣传营销，率先启动周边市场。加大中卫市旅行社包机、专列、送团奖励，鼓励区内外旅行社向中卫市输送游客，提高旅行社送团积极性，扩大中卫市旅游客源市场；中卫市A级景区实行“三免四减半”，对全国（含港澳台）医护人员、现役军人、公安干警免门票，对宁夏、福建和湖北游客半价门票的优惠，以结对湖北襄阳国家5A级古隆中景区为依托，推出星星酒店“白衣天使房”，对宁夏援鄂医疗队医护人员给予半价优惠，拓展文化旅游市场；对来中卫投资文化旅游产业、项目的，享受免缴土地保证金、6年内免征企业所得税地方分享部分等政策;提振餐饮、住宿业经营信心，做好受困企业金融服务，通过稳定信贷供给、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，保障企业资金供应链，适时出台餐饮刺激消费政策，激活餐饮服务业市场活力。

中国网记者：

请问宁夏旅游投资集团陶总，您对疫情过后宁夏旅游业市场恢复与振兴有什么样的预判？准备采取哪些应对措施来提振消费信心？

陶雨芳：

首先我对宁夏旅游业持积极乐观的态度。
　　因为旅游经济快速增长的基本面不变，人民对美好生活的向往与追求不变，文旅融合高质量发展的方向不变④企业对市场恢复重振的信心不变。
　　我们也要做好三个方面的准备：一是产品重构，分区域、分时段、分类别设计差异化、主题化、智慧化产品；二是营销为先，全力打造放心舒心游宁夏的旅游新形象；三是服务提升，要为游客提供精细化、打动人心的服务。
　　对未来，我相信旅游人都是乐观的。游客有需求，市场有供给，政策有支持，暂时的困难不算什么，旅游业一定能够战胜疫情，迎来更加美好的发展。

人民网记者：

据我们了解宁夏旅游景区协会成立以来，为宁夏的旅游事业发展作出了不少贡献，充分发挥了桥梁纽带作用。请问韩忠胜会长，这次疫情后过，景区协会在恢复和激活旅游市场方面将发挥哪些积极作用？还有哪些具体打算？

韩忠胜：

下一步，宁夏旅游景区协会按照自治区文化和旅游厅提出的打造“放心游宁夏、给心灵放个假”品牌战略总体部署，积极发挥桥梁纽带作用，团结联动全区96家A级景区，努力营造安全、健康、便民的旅游氛围，把疫情造成的损失降到最低程度。  
　　一是推出专项优惠政策。自3月1日起至12月31日，全区A级景区推出对全国医务工作者、公安民警、退役军人免景区门票的优惠政策，并开设优先窗口和绿色通道。对湖北籍、宁夏籍游客实行全区A级景区门票半价优惠，推出99元优享版宁夏旅游惠民一卡通，享受全区四十多家签约景区全年不限次免首道门票优惠。
　　二是打造“放心”旅游环境。按照《全国景区景点疫情期间复工复产疫情防控指南》，编制行业接待服务标准，规范景区防疫程序，打造了沙坡头等防疫安全示范景区。引导设立卫生监管专员，对经营服务设施定期消毒；实行旅游车辆隔位乘坐、景区餐厅分餐模式；上线景区实名制购票和分时段游览系统；推广倡导线上售票，线下服务，降低接触风险；利用景区智慧网络系统加强游客追踪管控，严控人员聚集，以充足的准备让游客“游的放心”、“游的安心”、“游的开心”。
　　三是凝聚景区发展合力。发挥协会纽带作用，加强景区之间的紧密联系，形成合力，共同推动行业复苏。推动“有个景区叫宁夏”宣传推广系列营销活动，围绕陕西、甘肃、四川、成都、陕西、河南六省（市），拓展线上线下新渠道，将宁夏A级景区的精品线路进行主题化包装推送，打造宁夏旅游利益共同体。

宁夏旅游广播记者：

为增强经济发展活力，帮助西夏区各类企业、经营市场渡过难关，刺激和带动消费，近期，西夏区启动了消费券发放工作，请问对促进文化旅游消费方面是如何实施的？

刘虹：

为帮助各类企业渡过难关，2月20日西夏区统筹资金4000余万元用于扶持中小企业应对新冠肺炎疫情影响。根据疫情防控的动态形势，按照自治区及银川市的要求，2月29日以来，推促辖区景区、商铺、酒店、饭店按规定要求逐步恢复营业。借此机会，要告诉大家一个好消息，宁夏最著名、最繁华的怀远夜市将于近日正式恢复营业，欢迎广大市民朋友和游客前往消费。
　　为了增强辖区经济发展活力，刺激居民群众消费，西夏区鼓励广大干部职工及家属带头到各商超、餐饮、景区进行消费，以实际行动支持商贸、餐饮和旅游等服务企业在特殊时期渡过难关，帮助中小微企业和个体户提振发展信心。同时，我们统筹各类资金，面向辖区困难群众、医务人员、社区工作者、行政事业单位工会会员及广大市民朋友发放困难群众消费券、特别慰问消费券、工会会员消费券、文体旅游消费券四类消费券。其中，文体旅游消费券是为银川市市民及来西夏区旅游的游客发放的普惠性消费券，领取消费券的游客可以在西夏区境内景区景点、乡村民宿、葡萄酒庄免费或优惠使用，一方面给广大游客朋友们让利“真金白银”，同时以此吸引更多游客来西夏区旅游消费，坚定企业和景区景点“渡难关”的信心，带动餐饮、住宿等行业复苏，推动西夏区文化旅游“浴火重生”。

中国企业报记者：

这次疫情对我们旅游市场是一场大考，也是一次化危为机、重塑自我的过程。请问韩忠胜会长，今后将采取哪些措施实现景区健康、高质量发展？

韩忠胜：

为适应5A级旅游景区规范化管理的新常态，积极落实自治区文化和旅游厅对景区管理、运营等方面体检式暗访评估的整改意见，将游客和百姓的痛点作为协会工作的重点，号召全区旅游企业自我革新，练好内功，全面提升景区管理服务和产品特色，实现全区旅游产业高质量发展。主要推动开展以下工作：
　　一是推动景区管理服务水平提升，打造行业标杆。充分利用宁夏是一个地区又是一个景区的全域旅游发展优势，率先推动5A级景区管理服务标准化体系建设，建成一批水平高、示范性强的标杆企业。发挥头雁引领作用，逐步带动4A、3A级景区开展管理服务提升工作，提高行业整体水平。组织开展景区间互帮互促交流学习活动，分享沙坡头景区管理服务标准化建设成果，共同协商解决游客关心，市场关注的难点热点问题，提升行业管理服务品质。  
　　二是加快景区主题产品研发力度，打造特色精品。紧紧围绕自治区文化和旅游厅提出的“有个景区叫宁夏”、“宁夏是星星的故乡”等文旅品牌形象，组织开展行业主题产品研发活动，号召各景区结合自身资源深入挖掘宁夏在沙漠、黄河、高山、星空、民俗等方面的文化和资源优势，打造仰望星空、沙浴沙疗、研黄探知等系列主题产品，形成一景区一特色，一区域多品味的产品体系，更好的满足人民日益增长的美好生活需求。
　　春分已至，万物复苏，在自治区文化和旅游厅坚强领导和宁夏旅游景区协会不懈努力下，宁夏旅游市场必将迎来生气勃勃的高质量发展态势。

宁夏经济频道记者：

我们知道文化旅游是中卫市的支柱性产业，中卫市正处在创建全域旅游示范市冲刺阶段，请问中卫市今年还有哪些新的旅游产品推向市场，更好地满足国内外旅游的需求？

蔡菊：

今年是中卫全域旅游示范市创建的关键之年，我们将积极围绕休闲旅游、康养、研学等市场需求，向广大游客朋友隆重推出“坐着高铁到中卫、故地重游沙坡头”系列主题活动，主要包括以黄河宿集、沙坡头黄河小院、沙漠民宿、星空民宿、甲壳虫特色民宿等民宿系列体验项目，黄河宿集以其生态理念、田园风光、舒适设施、个性化服务成为国内民宿的翘楚，<亲爱的客栈>第三季在此拍摄，黄河宿集已经成为全国网红民宿打卡地；集观光住宿度假、星空体验为一体的星星酒店度假项目，这个项目集梦幻的设计、独特的建筑、时尚的生活、浪漫的体验于一体，是沙坡头景区黄河、大漠、星空三大旅游板块之一，是“星星的故乡”旅游品牌重要的载体，必将成为今年宁夏旅游新的网红打卡地；以枸杞康养、沙漠康养理疗为特色的康养项目；以沙漠拓展、麦草方格治沙、小小骑士训练营、手工制陶、沙画制作等为特色的研学体验项目，满足游客的消费体验需求，通过系列特色产品，进一步增强市场活力和吸引力。

中央人民广播电台记者：

我有两个问题，一个我想问一下刘军书记，宁夏在黄河文化旅游高质量发展上有哪些新思路？第二个问题请西夏区刘虹书记介绍一下，疫情结束后西夏区在促进文化旅游消费提质升级上有哪些举措？

刘军：

黄河母亲最温柔的地段在宁夏，也让宁夏人民受益最多。黄河水浇灌的枸杞、大米等农产品，有机无污染，契合了当下绿色、健康的消费需求。推动宁夏文化和旅游高质量发展，我们要做好以下几个方面工作：
　　一是讲好黄河造福宁夏人民的故事。自古以来“天下黄河富宁夏”，秦渠、汉渠、唐徕渠等渠系至今还在造福宁夏人民。黄河流域主干道上的宁夏引黄古灌区作为第一处世界灌溉工程遗产，是人类遗产的精华部分，可以向世界人民展现宁夏的历史渊源和文化底蕴。现在我们要让“黄河富旅游”，与水利部门、市县（区）和企业等共同合作，通过讲好黄河故事，让黄河文化“赋能”宁夏旅游，推动旅游业高质量发展。
　　二是深入挖掘黄河文化旅游资源。黄河文化是中华民族的根和魂，是中华文明的重要组成部分。黄河文化在宁夏段很丰富、很独特，这里的先民是丝绸之路的开拓者、参与者和推动者。现在我们非遗的很多内容都跟黄河宁夏段的民俗、文化遗存高度相关。我们正在启动文旅资源普查工作，梳理出来后将按照国家统一部署把宁夏段展示出来。充分利用现有的黄河楼、黄河坛、黄河宫和青铜峡黄河大峡谷等旅游资源，进行提档升级，让黄河文化旅游资源“活”起来、“火”起来。
　　三是做好黄河文化旅游大文章。我们将着力解决“半年闲”的问题，让宁夏旅游“淡季不淡”。树立“品牌民宿也是旅游目的地”的理念，鼓励“黄河宿集”等名牌民宿加快发展，吸引“诗画江南”的人们来感受“塞上江南”美丽新宁夏的风光。现在黄河、冰雪等冬季旅游项目也有了忠实的粉丝群，同时，可以享受当地的枸杞、红枣等名优土特产。联合沿黄8省区打造黄河宁夏段的重点文化旅游项目，协同推出黄河联线旅游产品,把黄河文化旅游的大文章做好、做强、做出特色。
　　我们有个品牌叫“宁夏故事·我来讲述”，由祖祖辈辈生活的宁夏的人来讲，也可以由在宁夏工作过的人来讲，更可以是第一次来宁夏的人来讲，甚至还可以由一些从来没有来过宁夏但喜欢宁夏故事的人也来讲。所以，我们希望宁夏人民敞开胸怀、打开大门，欢迎国内的、世界的、所有喜欢宁夏资源的人，到宁夏来讲宁夏故事，那一定是最精彩的。

刘虹：

这次疫情对各行各业都造成了不小的影响，是对我们基层治理体系和治理能力的一次大考，在防疫过程中暴露出我们工作中存在一些不足与短板。下一步，我们将着重从四个方面推动文化旅游消费提质升级：一是着力补齐基础设施短板。对城市街巷和既有建筑物进行“城市记忆”微更新，创造出有影响力、归属感和区域特色的文化及空间特色，让街巷可阅读、城市有温度。同时，结合乡村振兴和脱贫攻坚工作，深入开展农村人居环境整治，大力发展乡村旅游，着力打造生态环境优美、村容村貌整洁、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村，让游客望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁。二是大力发展都市休闲观光农业。围绕西夏博物馆、西部影视城等景区景点和110国道、北绕城高速、苏正路等主干道路，加快建设平吉堡生态庄园、芦花“稻梦空间”、镇北堡“桃李春风”等都市休闲观光农业项目，用大地作画，打造田园生态农业景观。三是着力丰富特色文化旅游产品。大力开发健身登山游、酒庄休闲游、田园乡村游、运动骑行游等旅游线路，积极筹办酒庄马拉松、贺兰山文化旅游节、星空朗读、诗词大会等文化旅游活动赛事，打造“徒步西夏、拥抱自然”等一批旅游特色品牌，全面提升“神奇宁夏·神秘西夏”旅游形象。四是加快数字赋能文化旅游产业升级。深化与洛客（银川）城市创新中心、阿里云、百度等国内知名互联网企业合作，加快人工智能和信息技术与全域旅游融合发展，深入挖掘运用文化旅游大数据，开拓更广阔的文化旅游、智慧旅游等新兴消费市场，推动文化旅游转型升级。

光明日报记者：

我们都知道，此次疫情对旅游餐饮业造成了重创，请问陶总，宁夏旅游投资集团在应对疫情影响、减少损失、迅速恢复正常经营方面都采取了那些措施？

陶雨芳：

非常感谢媒体朋友们对宁夏旅投集团的关心和关注，也借此机会向大家介绍我们集团的相关情况。正如您刚提到的，市场化程度很高的旅游和餐饮行业成为此次疫情影响的“重灾区”，这对以旅游和商贸为主业的宁夏旅投集团来说损失很大。春节至2月29日，集团下属旅游、酒店和商贸板块基本是没有收入。一季度收入同比减少6200万元，净利润同比减少530万元，经营出现了暂时的困难。
　　为积极应对疫情影响、减少损失、迅速恢复正常经营，主要抓了以下几方面工作：一是静下来，外观其变，内省自身。一方面做好疫情防控工作，实现了“零感染”；另一方面集中研究集团公司在发展中存在的短板和不足，通过项目引领、产品重构、服务提升实现集团旅游业务的高质量发展。二是抓复工复产，减损失，增效益。截至3月18日，集团权属20户企业已全部复工复产，企业复工率100%。今年新投部分项目也已开工，力争把损失降到最低。三是研究政策，用好政策。国家及自治区层面出台了一系列帮助企业发展的政策，我们进行了认真的研究和梳理，要用足这些普惠性政策，目前，政策托底的效应已经显现。四是稳定员工队伍，确保核心骨干不缺位，一线员工不流失，加大员工线上培训力度。五是控成本，在严控支出节能降耗上下功夫。六是谋划未来，集团旗下各文旅企业要加快向电商化、数字化、智慧化转型发展，未来才能有更强的抵抗风险的能力。目前，集团各板块经营状况正在逐步好转。

人民日报记者：

刘军书记您好，文化和旅游行业在此次疫情中，受到影响较为严重，今年全区旅游业如何实现“双二十”的增长目标？

刘军：

感谢这位记者朋友的提问。
　　2020年自治区政府工作报告中提出全年旅游收入和游客人次均增长20%以上，我们需要跳起来摘桃子、跑起来奔目标。从近年来旅游业发展态势看，通过各级多方的共同拼搏奋斗是能够实现的，突如其来的疫情，确实给实现目标带来了很多困难，但是我们还是有信心的，信心主要来自于以下几个方面：  
　　一是需求暂停等待释放。疫情虽然对需求产生影响，但是没有让需求停止，只是让需求暂停。此次疫情防控虽然在一定时间限制了大众出游，但也激发了人民群众对安全出行、康养旅游、休闲旅游的潜在消费需求。这种被抑制、被冻结的消费一经有序释放，必将形成新的“恢复性增长”。同时，我区受疫情影响较大的第一季度旅游经济占全年的比重相对较小，随着全国疫情防控形势的根本好转，我区也转入低风险区，预计从第二季度开始宁夏旅游业将快速复苏，迎来发展的高峰期，被疫情耽误的这2个月，通过努力完全可以抢回来。
　　二是宁夏旅游优势独特。宁夏疫情期间感染人数少、治愈比例高，加之生态环境干净，土壤环境安全，绿色保健食品多，枸杞、滩羊肉、硒砂瓜、甘草、蔬菜等绿色有机食品有利于提高人体免疫力和抵抗力。恰恰契合疫情后旅游人群的康养心理需求，适宜康养、慢旅行、农事体验、休闲度假、自驾游的优势突出，对于旅游企业顺应消费需求变化，丰富产品供给，重构产业链，增加服务内容，是一次难得机遇。
　　三是企业努力。我们去年就开始在康养、研学、自驾、休闲度假等方面加大了力度，  谋篇布局，转型发展，企业开发了中医疗养、温泉养生、沙漠理疗等休闲旅居、生态康养旅游系列产品。如，星星酒店、黄河宿集去年成为网红产品，哈巴湖自驾车营地、仰望星空研学旅游产品备受青睐。通过企业的努力，我们已经在产品服务上做好了准备。
　　四是政府支持。自治区党委、政府加大财政资金支持力度，今年新增7000万元，较去年增加30%，用于全域旅游创建。各市（县）也纷纷出台支持文化和旅游发展的一些措施，调动更多力量支持文化和旅游产业发展，推动各地全域旅游发展。
　　五是“引客入宁”。围绕“放心游宁夏”活动，文化和旅游厅安排宣传资金1亿元，区、市（县）三级联动开展系列文旅宣传推广活动，讲好宁夏故事，增强吸引力。宁夏率先推出对全国医护人员、全国退役军人、全国公安干警三大群体实行免门票优惠政策，增人气、聚财气、显大气，弘扬正能量，激活大市场。加大2020年度“引客入宁”奖补力度，吸引更多的人“来宁夏，给心灵放个假”。
　　六是银西高铁开通在即，城际高铁开通，宁夏旅游进入将更加便捷，一定会带来新的生机。
　　“功崇惟志，业广惟勤”。相信通过各级党委、政府的大力支持，相关部门的紧密配合，全行业的团结奋斗，实现预期目标我们抱有乐观态度。

宁夏广播电视台记者：

请问陶总，您作为宁夏旅游协会会长，面对今年突如其来的疫情造成的不利影响，旅游协会在帮助会员企业共渡时艰、抱团取暖方面有哪些有力举措？

陶雨芳：

新冠肺炎疫情发生以来，宁夏旅游协会主动作为，在自治区文旅厅的大力支持下做了以下四个方面的工作：
　　一是疫情发生以来，宁夏旅游协会密切关注事态变化，早在1月24日便向全体会员单位发出了《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情》的倡议书，协会利用微信平台及时推送反馈相关信息，做到了提前预警。
　　二是协助旅行社申请暂退质保金，解决了旅行社流动资金不足的困难。目前，全区共受理审批125家旅行社的申请,  暂退质保金3318万元。
　　三是宁夏旅游协会联合江泰保险经纪股份有限公司为旅行社开辟了绿色理赔通道。
　　四是宁夏旅游协会景区分会出台了三免两减半优惠政策。饭店分会及时向会员单位发布“宁夏旅游饭店行业应对新冠肺炎疫情防控措施”等安全提示，积极做好全额无条件退赔工作；开展了“星级美食进万家”线上订餐等无接触销售模式，鼓励企业生产自救。旅行社分会主动停止了团队旅游和“机票+酒店”业务，无条件退团退费，截止目前未接到一起游客投诉，体现了宁夏旅行社企业的责任担当。导游分会免收全体会员  2020  年会费，及时开设了“时雨文旅课堂”网络直播免费课程，受益人数众多，受到了广泛好评。导游分会还联合阳光人寿宁夏分公司向导游赠送保险，进一步稳定导游队伍。商品分会积极组织非遗传承人用剪纸、贺兰石雕、绘画、葫芦雕刻等艺术作品致敬医护人员、公安干警和社区基层工作人员，讴歌抗疫英雄。
　　今后，宁夏旅游协会将继续带领各分会积极作为，更好地发挥协会服务会员、服务政府、服务社会的作用。

马英俊:

现场提问就到这里，今天的发布会到此结束。